英格兰足球协会（FA）宣布，尽管被指定为欧洲杯2028的东道主，英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰和爱尔兰共和国都将参加预选赛。这个由五个国家组成的申办方案未遭到反对，意大利和土耳其同意成为2032年欧洲锦标赛的共同东道主。然而，并非所有东道主国家都能确保进入这项24支球队的比赛。据报道，欧洲足球协会（UEFA）计划为那些没有成功晋级的东道主国家保留两个名额，以奖励其表现最佳者。
自1984年以来，英格兰只有一次未能晋级欧洲杯，而其他四个东道主国家则一直在努力确保他们参加重大比赛的资格。英格兰足球协会首席执行官马克·布利汉姆表示对预选赛感到兴奋，并表示参加有竞争力的比赛对于参加一项重大比赛来说更为重要。英格兰将提供10个比赛场馆中的6个，其中包括温布利和托特纳姆热刺体育场。其他东道主城市包括贝尔法斯特、卡迪夫、都柏林和格拉斯哥。
威尔士足球协会首席执行官诺埃尔·穆尼确认了卡迪夫举办开幕赛的申请。由于有关其重建的争议和延迟问题，贝尔法斯特卡塞门特公园的比赛场地仍存在不确定性。温布利预计将再次承办半决赛和决赛，如同2020年欧洲杯一样。尽管对于2020年决赛上发生的暴力事件存在担忧，UEFA对温布利的能力以成功举办比赛表示信心。
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